El punto de encuentro de las ideas jóvenes sobre vivienda
LabVivienda
El problema
El acceso a la vivienda en España ha dejado de ser una cuestión meramente económica para convertirse en un desafío político, social y generacional que condiciona los proyectos vitales de la juventud.
LabVivienda (una iniciativa de la Fundación NovaGob impulsada por la Fundación Cotec para la innovación) propone un cambio de paradigma: pasar de un modelo de intervención basado en la limitación a uno centrado en el incentivo, la facilitación y la co-creación estratégica.
El problema no puede abordarse desde una única disciplina, nivel institucional o ideología. Por eso LabVivienda reúne profesionales de múltiples ámbitos (urbanismo, sociología, academia, arquitectura, sector público, tercer sector y banca) apostando por una perspectiva multinivel, visión a largo plazo y un sistema mixto y estable. El papel de las políticas públicas es esencial: definir el marco regulatorio y las oportunidades de futuro, especialmente para la juventud.
Tras un año de investigación aplicada y talleres de co-creación en Donosti, Málaga y Madrid, las principales conclusiones destacan que la juventud participante prioriza medidas que activen la capacidad pública y privada antes que prohibiciones o restricciones.
La solución estructural requiere una visión sistémica que integre la tecnología para reducir asimetrías de información, la redistribución territorial (vivienda, empleo y conectividad) , la educación financiera y una regulación quirúrgica que apueste por la industrialización y la seguridad jurídica.
El laboratorio como método
Fase 1
Investigación aplicada
Análisis técnico, revisión bibliográfica, mapeo de actores, datos demográficos, económicos y regulatorios
Fase 2
Co-creación
Tres talleres presenciales en ciudades tensionadas, Donosti, Málaga y Madrid; con la participación de jóvenes menores de 35 años y expertos de diversas áreas
Fase 3
Incidencia pública
Consolidación de conclusiones, prototipos y diálogo institucional con decisores; visibilidad y repercusión pública
El laboratorio se concibe como un espacio horizontal, experimental y abierto, donde confluyen Administración, tercer sector, entidades privadas, agentes expertos y, en el centro, la juventud movilizada desde la sociedad civil.
Puzzle de medidas
1. Establecimiento de topes al alquiler.
2. Expropiación de vivienda a grandes tenedores.
3. Prohibición y/o limitación de pisos turísticos en ciertas zonas.
4. Limitación de la venta de vivienda a extranjeros no residentes.
5. Restringir el acceso de fronteras
1. Incentivos fiscales a la construcción.
2. Incentivos fiscales a los arrendadores que alquilen a precios asequibles.
3. Desgravaciones en el IRPF a propietarios.
4. Rebaja de impuestos (construcción, compraventa, rehabilitación de edificios…).
5. Rebaja de la carga fiscal excesiva.
6. Aumento o recargo del IBI.
7. Penalización de la vivienda vacía.
1. Aumento del suelo finalista.
2. Aumento de los porcentajes de reserva de suelo destinados a VPO.
3. Calificación indefinida de VPO, o aumento del mínimo de duración.
4. Reconvertir locales en vivienda.
5. Reforma de la Ley de suelo y más mano de obra cualificada.
6. Agilizar la transformación y gestión del suelo.
7. Densificación.
1. Construcción de vivienda pública.
2. Compra de vivienda por parte de las Administraciones.
3. Aumento de la oferta de vivienda (libre, asequible y social)
4. Fomentar la colaboración público-privada.
5. Apostar por vivienda prefabricada / modular.
6. Pacto de Estado por la Vivienda.
7. Unificación normativa y mejoras en el proceso de concesión de licencias.
1. Incentivos para instalarse en zonas despobladas.
2. Incentivos para no abandonar zonas en riesgo de despoblación.
3. Deslocalización de instituciones centrales y construcción de industria en zonas despobladas.
4. Generación de oportunidades laborales en zonas demográfica y económicamente deprimidas.
1. Bono de alquiler para jóvenes.
2. Becas en residencias universitarias.
3. Ayudas para la rehabilitación de viviendas y regeneración urbana de edificios.
4. Avales para jóvenes y préstamos hipotecarios.
5. Bonificaciones a empresas que contraten personas jóvenes.
6. Financiación accesible (p.ej. mediante colaboraciones con el Banco Europeo de inversiones…)
Las fichas blancas representan uno de los descubrimientos más potentes del laboratorio, ya que surgieron de forma espontánea por iniciativa de los jóvenes, expandiendo el análisis allá de las propuestas iniciales. Estas aportaciones demuestran que la juventud posee una comprensión sistémica del problema, vinculando la vivienda con infraestructuras, empleo y conectividad territorial.
Medidas Prioritarias
1. Aumento de la oferta de vivienda (libre, asequible y social)
2. Fomentar la colaboración público-privada.
3. Apostar por vivienda prefabricada / modular.
4. Unificación normativa y mejoras en el proceso de concesión de licencias.
5. Incentivos para instalarse en zonas despobladas.
6. Incentivos para no abandonar zonas en riesgo de despoblación.
7. Deslocalización de instituciones centrales y construcción de industria en zonas despobladas.
8. Generación de oportunidades laborales en zonas demográfica y económicamente deprimidas.
9. Avales para jóvenes y préstamos hipotecarios.
10. Bonificaciones a empresas que contraten personas jóvenes.
11. Financiación accesible (p.ej. mediante colaboraciones con el Banco Europeo de inversiones…)
12. Aumento del suelo finalista.
13. Aumento de los porcentajes de reserva de suelo destinados a VPO.
14. Rebaja de impuestos (construcción, compraventa, rehabilitación de edificios…).
15. Rebaja de la carga fiscal excesiva.
Medidas a desarrollar
1. Bono de alquiler para jóvenes.
2. Becas en residencias universitarias.
3. Ayudas para la rehabilitación de viviendas y regeneración urbana de edificios.
4. Reconvertir locales en vivienda.
5. Reforma de la Ley de suelo y más mano de obra cualificada.
6. Agilizar la transformación y gestión del suelo.
7. Construcción de vivienda pública.
8. Pacto de Estado por la Vivienda.
9. Incentivos fiscales a los arrendadores que alquilen a precios asequibles.
10. Desgravaciones en el IRPF a propietarios.
11. Prohibición y/o limitación de pisos turísticos en ciertas zonas.
Medidas a considerar
1. Calificación indefinida de VPO, o aumento del mínimo de duración.
2. Densificación.
3. Establecimiento de topes al alquiler.
4. Limitación de la venta de vivienda a extranjeros no residentes.
5. Compra de vivienda por parte de las Administraciones.
6. Incentivos fiscales a la construcción.
Medidas descartadas
1. Expropiación de vivienda a grandes tenedores.
2. Restringir el acceso de fronteras.
3. Aumento o recargo del IBI.
4. Penalización de la vivienda vacía.
Espacio virtual para encontrar tu nuevo hogar
Plataforma PEM
Pisos para Estudiantes en Málaga
Se propone una plataforma digital específica para el alquiler estudiantil, similar a los principales portales inmobiliarios, que incorpore sistemas obligatorios de verificación de edad y una suscripción mensual con seguro para cubrir posibles daños o impagos.
El objetivo es ofrecer un entorno seguro, especializado y regulado para jóvenes, integrando diferentes modalidades de alojamiento como vivienda privada, pública, intergeneracional y con enfoque social.
Problemas que aborda
Viviendas vacías por desconfianza del propietario
Inseguridad jurídica percibida
Miedo a la ocupación
Precios elevados por alta rotación
Escasez de oferta para jóvenes desplazados
Falta de mecanismos de garantía mutua
Enfoque y soluciones
Verificación de perfiles (edad y condición)
Seguro obligatorio integrado en la suscripción
Transparencia contractual
Protección simultánea de arrendadores e inquilinos
Enfoque segmentado en población estudiantil
APP To Live
El Tinder de los compañeros de piso
Se propone una aplicación móvil de alquiler que supere las limitaciones de los portales inmobiliarios tradicionales mediante un sistema de emparejamiento inteligente entre propietarios e inquilinos y entre inquilinos que buscan compartir piso.
La plataforma se basaría en perfiles detallados, cuestionarios estructurados, verificación de información y geolocalización, incorporando además inteligencia artificial para analizar compatibilidad y sugerir las mejores coincidencias de vivienda.
Problemas que aborda
Conflictos de convivencia
Falta de transparencia en las expectativas
Decisiones precipitadas por la urgencia
Ausencia de herramientas objetivas para medir la compatibilidad entre inquilinos
Riesgo para propietarios ante desconocimiento del perfil real del inquilino
Enfoque y soluciones
Evaluación previa mediante cuestionarios detallados
Certificación digital de perfiles
Integración de seguro de cobertura
Algoritmo de compatibilidad residencial
Emparejamiento voluntario (“match”) entre las partes
Redistribución territorial activa: vivienda + empleo + conectividad
Programa Equilibrio 360
Conectamos Territorio, Vivienda y Empleo
El programa surge ante la creciente preocupación por la despoblación rural y el deseo de muchos jóvenes de poder conciliar su arraigo territorial con un proyecto de vida viable.
Su enfoque no se limita a repoblar territorios, sino a transformarlos en espacios realmente habitables, con oportunidades económicas, buena conectividad y condiciones atractivas que permitan vivir, trabajar y desarrollarse en ellos.
Problemas que aborda
Concentración de demanda en grandes núcleos urbanos
Desigualdad territorial de oportunidades
Débil conectividad entre vivienda y empleo
Enfoque y soluciones
Integrar vivienda, transporte y conectividad para mejorar el acceso al empleo
Transporte eficiente y vivienda asequible bien conectada
Incentivos de movilidad, fiscales y laborales para jóvenes en territorios rurales o no tensionados
FP dual, emprendimiento e innovación vinculados a la economía local
Vivienda asequible e incentivos empresariales para atraer trabajadores y actividad económica
Coordinación institucional, equipos técnicos territoriales e impulso a la innovación en vivienda rural
LabVivienda Rural
Iniciativa desarrollo
Consiste en desarrollar tres laboratorios especializados en el entorno rural que incorporen municipios de diferente tipología con el fin de abordar el reto de la «España vaciada» desde una comprensión profunda de los diferentes escenarios naturales existentes.
Esta muestra representativa (geográfica y demográfica) será replicable a la totalidad de municipios rurales del ámbito nacional.
Problemas que aborda
Desequilibrio territorial entre zonas urbanas y rurales en políticas de vivienda.
Escasa consideración de la realidad rural y riesgo de despoblación.
Falta de participación y oportunidades para la juventud rural
Infrarepresentación de los territorios rurales en decisiones institucionales
Débil arraigo y confianza en las instituciones
Vivienda poco aprovechada como motor de desarrollo territorial
Enfoque y soluciones
LabVivienda Rural no pretende decidir por los territorios, sino decidir con ellos
No busca imponer soluciones, sino construirlas colectivamente
No trabaja con cifras abstractas, sino con personas reales, municipios reales y problemas reales
Llevar la democracia donde menos llega, la vivienda donde más
falta hace y la innovación allí donde puede cambiarlo todo
Educación financiera y urbana para jóvenes
LabVivienda Academy
Formación con propósito, información accesible
Propone dotar a la juventud de herramientas para tomar decisiones habitacionales responsables, sostenibles y estratégicas.
La propuesta incluye: aplicación de ciencias del comportamiento, formación en escuelas y centros de educación superiores, así como programas virtuales MOOC y otras fórmulas para la información accesible.
Ello redundará en la reducción del riesgo de sobreendeudamiento, mejora en la estabilidad del mercado y fortalecimiento de la autonomía juvenil.
Problemas que aborda
Baja alfabetización financiera
Decisiones de alto impacto tomadas sin información suficiente
Desconocimiento contractual y fiscal
Enfoque y soluciones
Programas formativos en escuelas sobre ahorro, crédito, fiscalidad y planificación financiera (asignatura o módulo obligatorio para los alumnos)
Información web accesible dentro del portal LabVivienda sobre modelos de tenencia (alquiler, compra, copropiedad, cesión de uso): acercamiento social a los derechos y deberes de propietarios e inquilinos.
Talleres prácticos en colaboración con universidades y FP
Incorporación de módulos digitales en la APP tecnológica previamente propuesta (“MEP”)
Industrialización, sostenibilidad y nuevos modelos de tenencia
Futuro en casa
La revolución de la vivienda empieza en la norma
Se propone por una parte, incrementar la oferta de vivienda mediante métodos constructivos más ágiles, sostenibles y adaptados a nuevas realidades sociales. Mediante regulación que apueste por materiales y técnicas de construcción novedosas así como por regulaciones más flexibles (ágiles y adaptadas) a los nuevos modelos.
Por la otra, actualización legislativa que promueva la creación de empleo de calidad que evite la huida laboral de jóvenes a otros países mejor remunerados; así como la promoción de contrataciones jóvenes mediante el incentivo a las empresas captadoras de talento nacional.
Problemas que aborda
Lentitud en la producción de vivienda y costes elevados
Lentitud en los trámites administrativos
Falta de empleo de calidad y huida de talento joven (tanto local como nacional)
Escasa innovación tipológica y modelos tradicionales poco adaptados
Enfoque y soluciones
Desarrollo de modelos alternativos de tenencia: copropiedad, alquiler con opción a compra, cohousing, vivienda unipersonal…
Revisión de la carga normativa en materia urbanística y de construcción para eliminar trabas innecesarias, manteniendo estándares de calidad pero favoreciendo agilidad y previsibilidad.
Desarrollo de normativa específica que clarifique y agilice la gestión del suelo, dotando de mayor seguridad jurídica a promotores, propietarios e inversores
Revisión y matización de los procesos de reconversión de locales en vivienda con criterios técnicos, garantizando estándares mínimos de habitabilidad, calidad urbana y coherencia con el planeamiento territorial
Paquete integral de facilitación e incentivo
Vivienda con propósito
Aval público para el primer acceso
Se propone establecer un marco equilibrado que combine incentivos, seguridad jurídica y apoyo financiero para facilitar el acceso joven a la vivienda.
Problemas que aborda
Dificultad de acceso al crédito
Incertidumbre normativa
Escasez de incentivos positivos
Percepción de riesgo por parte de propietarios y promotores
Enfoque y soluciones
Avales públicos parciales para facilitar financiación sin sustituir al mercado
Ayudas directas condicionadas al primer acceso
Incentivos fiscales específicos (reducción IRPF/ITP)
Refuerzo de seguridad jurídica compartida, garantizando protección equilibrada para propietarios e inquilinos, favoreciendo confianza en el mercado y una emancipación juvenil sostenible
Análisis de Prioridades
Puntos comunes
• Redistribución geográfica de vivienda y empleo.
• Mejora de redes de transporte entre ciudades y áreas rurales.
• Descentralización institucional y territorial.
• Revalorización del medio rural y sus profesiones.
• Ayudas directas al acceso a primera vivienda (alquiler y compra).
• Refuerzo de la seguridad jurídica general.
• Innovación en construcción y nuevas formas de habitar.
• Enfoque regulatorio multinivel y multidisciplinar.
soluciones compartidas.
real y protección tangible.
todos sin dejar a nadie atrás.
Puntos de debate
• Modelo de vivienda pública y su escala.
• Liberalización; uso y temporalidad del suelo.
• Regulación de pisos turísticos.
• Impacto de las migraciones.
• Fiscalidad y efectos no deseados de restricciones.
Raíces del problema
Problemas y raíces del conficto
A través de un «árbol de problemas», el laboratorio identifica los factores estructurales que dificultan el acceso habitacional.
Los hallazgos transversales más consistentes en los talleres son:
Emancipación tardía y dependencia familiar prolongada
Concentración de oferta y demanda en las grandes urbes
Falta de información clara y accesible sobre emancipación y ayudas
Quince claves estratégicas
1- Colaboración público-privada
2-Colaboración multinivel administrativo
3-Dar respuesta al reto demográfico
4-Mejora red de transporte y conectividad
5-Modernización sector construcción “renovación industria”
6-Aplicación nuevas tecnologías (desde dentro y fuera del sector: IA, pero también en materiales…)
7-Descentralización institucional
8-Empatía a la hora de regular… ¡Garantías!
9- Políticas públicas con propósito
10- Legislación con lupa “medidas quirúrgicas”
11-Menos prohibiciones y censuras; más ayudas directas
12-Soluciones desde la financiación
13-Incentivos a la contratación juvenil
14-Políticas públicas que protejan a todos (compra y alquiler / inquilino y propietario)
15-Modelos europeos que inspiran: más libertad y protección a las familias (Polonia) y vivienda pública accesible (Austria)
Cambio del paradigma regulatorio
Evolucionar desde un modelo centrado en la limitación y el tope hacia uno basado en el incentivo, la facilitación y la generación de oferta, priorizando instrumentos positivos frente a restricciones generalizadas.
Importancia de la precisión en la aplicación de medidas
El acceso a la vivienda juvenil, especialmente en zonas tensionadas, requiere medidas precisas y adaptadas a cada contexto territorial. Las soluciones deben diseñarse con un enfoque específico “medidas quirúrgicas” que respondan a las características reales de cada territorio.
Aplicar políticas generalistas pensadas para áreas con graves dificultades de acceso puede generar efectos adversos en zonas donde el problema no existe o es diferente.
Por ello, la clave está en combinar medidas y aplicarlas en la dosis adecuada según las necesidades de cada territorio, mediante una colaboración institucional que permita implementar políticas sectorizadas y segmentadas, capaces de producir efectos positivos directos en la población joven.
Mirada a futuro
La vivienda requiere políticas de Estado basadas en continuidad institucional y escucha permanente. En este marco, LabVivienda demuestra que la juventud no debe ser solo destinataria de las políticas públicas, sino también una aliada estratégica en su diseño.
LabVivienda como nexo común y vertebrador (laboratorio vivo).
Dentro del laboratorio: impulsar espacio de expresión virtual de la juventud.
Incidencia pública de LabVivienda en la gobernanza y diseño de las políticas.
LabVivienda Rural: “Ejercicio democrático de participación directa para la vivienda, el arraigo y la revitalización territorial”.